就在昨天 8 月 2 日,台塑與中油宣布從 8 月 3 日凌晨零時起,油價全面調漲。還記得行政院發言人卓榮泰在六月份曾經發表聲明,表示油價漲破 60 元,是調整油價的必要條件,但非唯一條件。況且,即使超過 60 美元大關,仍然有可能回檔。猶言在耳,由於沙烏地阿拉伯國王法赫德驟逝,在加上伊朗威脅重啟核武、美國製造業擴張等消息影響之下,原油價格目前大約在 61.89 美元,創下歷史紀錄。因此,國內油價隨之上漲,同時也讓消費者抱怨連連。但是,油品漲價是因為反應成本,亦或者是想多賺一點錢呢?那又為什麼國內市場油價幾乎只漲不跌?

國內台塑以及中油,在昨天先後迅雷不及掩耳的速度宣佈漲價。

油價調整漲幅近 7%

這一次的油價調整對很多人來說影響都不小,台塑石化與中油公司先後宣布從 8/3 凌晨起,調漲油價,汽柴油每公升各漲 1.5 元,平均漲幅將近 7%。除此之外,中油還一併調漲天然氣價格,家用、工業用天然氣每度漲 0.31 到 0.36 元,桶裝瓦斯每公斤漲 0.5 元,整體漲幅可謂不小。雖然經濟部長何美玥曾在三月份行政院會表示,中油漲價政府仍須干預,不會說漲就漲。但是從中油七月份的虧損情況看來,這一次油價調整似乎勢在必行。

原油價格不斷上揚,未來替代能源車款,像是燃料電池車將會日益重要。

當然,中油與台塑同樣都是自由市場經濟下的一份子,沒有必要賠錢賣油,只不過調整的基準讓人好奇。原油價格漲,國內油價漲,這樣子的邏輯十分合理;不過,當國際油價跌的時候,國內油價卻依舊維持平盤。根據記者實際詢問中油公司,官方說法表示,中油在計價的基準上,並非經濟部長何美玥所說的七日或十日,而是公司內部自己有另外一套計算公式。畢竟油價調漲,不單單只是考慮到進貨成本以及出貨利潤,還得要顧慮到整體經濟以及民生物資等問題。如此看來,不是經濟部長搞不清楚狀況,就是中油不方便透露計算價格的實際情形。

相較國際油價 國內油價尚稱合理

油價不斷創造記錄。

回歸到正題,臺灣目前油價到底合理還是不合理?到截稿為止,美國含稅油價平均每公升大約在台幣 19.2 元上下(資料來源:Energy Information Administration 8/1 美國平均油價每加侖 2.291 美元;美元兌台幣匯率以 31.76 計算)。在考慮到提煉的規模、運送距離、經濟政治力等考量之下,臺灣目前調漲後的油價 92 無鉛汽油每公升 24.7 元、95 無鉛汽油 25.4 元、98 無鉛汽油 26.7 元、超級柴油 20.5 元,價格並不會不合理。尤其在比較亞洲其他國家之後,臺灣的油價的確是在相對合理的價位。

拉長觀察期 油價漲幅和緩

資料來源:經濟部能源局。

附註:一、原油價格以北海布蘭特價格為基準。二、八月份油價以 8/2 為基準
。三、油價以當月匯率換算為每公升/新台幣元,油價會隨當時匯率波動,僅供參考

其實,消費者質疑的,多半不是集中在油價的漲幅,而是所跟隨的「市場機制」到底是什麼。以美國為例,當地油價就是隨著成本隨時反應的。也就是說,依照地方、當時價格,加油站的報價隨時會變動。從表一的數據就可以看出,臺灣的油價其實是處於一個相對穩定的狀態,其他比較的各國油價,變動幾乎都是隨著國際原油價格而有所調整。可以明白的是,由於臺灣油價在政府的插手之下,多少還是不完全跟從市場機制而變動。但是我們也可以看得出來,近一年半以來,臺灣的油價是處於上揚的趨勢,但是大致上仍算平緩。

我們比較幾個時間點。2004 年 7 月的時候,原油價格在每公升新台幣 8.02 元,92 無鉛汽油則為 21.26;但是三個月過去,2004 年 10 月原油價格上揚到每公升 10.52 元,92 無鉛汽油則為 22.19 元,漲幅分別為 41%以及 4%。接下來從 2004 年 10 月到 12 月,原油回穩至 8.14 元,那油價呢?22.27 元,變動幅度為-22.6%與 0.36%;而平均來看,從 7 月到 12 月,國際油價變動 1.5%,國內油價則多了 4.7%。

高油價時代,腳踏車最實在。

接下來,到了 2005 年 3 月,原油價格一路攀升,到達每公升新台幣 10.38 元,相對國內 92 無鉛汽油依舊維持在 22.63 元左右。原油漲了 21.5%,汽油漲了 1.67%,變動幅度並未立即反應。接下來到了 5 月份的時候,原油價格向下修正為 9.58 元,汽油依舊向上修正為 22.99 元,幅度分別是-7.7%、1.6%。一直到了 8 月份,原油上漲到 11.58 元,汽油變成 24.7 元,漲幅為 20.8%與 7.4%。

只漲不跌? 觀察期長短不同所致

從這樣看來,國內油品的漲跌,很明顯的不完全受到市場機制的控制,政治力以及其他因素,也是影響國內油價的主因。消費者之所以對於國內油品總是喊漲不喊跌的現象感到不滿,其實仔細比較,就會發現,雖然國內油品幾乎只漲不跌,但是幅度其實都不大。跟原油動輒 10%、20%的漲幅比較起來,從 2004 年 1 月到 2005 年 8 月,原油漲了 79.8%,但是國內油品僅增加 22.2%。數字會說話,國內的油價相較全球或者是鄰近各國,是比較穩定的,調整的幅度也比較小,其實並非想像中的只漲不跌的撈錢大作戰。