提到車輛噪音問題,許多民眾嗤之以鼻的,莫過於許多非法改裝的車輛,可能在排氣管或傳動部分大做文章,造成車輛聲音過大,影響安寧。因此行政院環保署,從過去對新車的源頭管制、車輛使用中管制,到近兩年開始加入行為管制,也就是對車輛採取「聲音照相科技執法」,猶如測速照相的概念,但要取締的不是超速,而是分貝超標。
空保處蔡處長表示,在儀器經過標檢局認證、環保署驗證與 3 天一次的校正,確保設備無虞,加上法制訂定後,目標最快 2021 年初就正式上路實施。而在 2020 年 10 月 28 日,環保署也邀請媒體前往桃園的噪音測試實驗室,示範究竟聲音照相科技執法是怎麼做的。
法制作業:完備科技執法授權,確保機器檢測數值無誤
依照目前車輛噪音管制的架構,如下:
- 源頭管制:
- 民國 80 年實施新車噪音審驗
- 民國 108 年實施排氣管認證
- 使用中車輛管制:
- 民國 98 年噪音車檢舉
- 民國 106 年防改標籤推出
- 行為管制:
- 民國 107 年公告將採取行為管制
- 民國 108 年試辦「聲音照相科技執法」,預計 110 年上路
由於車輛在行駛時的噪音來源,除了不正當的改裝,也可能會因為拉轉速等等的激烈操駕行為,造成分貝數過高,因此期望透過科技執法,包含環、警、監聯合稽查,提升噪音稽查效率。目前噪音照相科技執法設備共有 35 套,一套設備約 70-80 萬元,全臺 18 個縣市都可使用,地方縣市政府也可自行採購增添設備數量。
環保署空保處表示,前些陣子在區間測速的科技執法上,設備問題引起不少爭議,因此針對聲音照相的設備部分,已經先在 10 月 15 日公告硬體比測規範,制定設備驗證程序、影像輔助法等等;接著則是在管制規範,預計 12 月完成,包含《機動車輛噪音管制標準》,即行駛噪音管制標準,《使用中機動車輛噪音管制辦法》,即儀器架設規範。
目前得知會是在市區道路不定期執行照相,在道路速限小於時速 50 公里,車輛噪音分貝不得超過 86dB;一般道路速限 50~70 公里,則不得超過 90dB。
噪音照相系統,由 5 項設備組合而成
負責執法的噪音照相系統,由以下 5 項設備組成:
- 麥克風及防風罩:噪音判別的工具
- 風速計:每 2 年校正一次,確保環境不成為干擾因素
- 魚眼攝影機:周邊環境紀錄
- 車牌辨識攝影:記錄事件前後 3 秒影像,錄下影音以開罰
- 控制箱體:含噪音計、電腦主機、交換器、路由器、漏電斷路器等等
在這當中,噪音計使用標檢局認可的 Class 1 等級設備,且每 2 年由標檢局校正一次,同時儀器在服役過程中,也會每 3 天校正一次,搭配系統每 5 分鐘與國家時間對時,確保抓到的違規不會受到儀器瑕疵的質疑,甚至環保署表示,若噪音計每 3 天的校正發現有問題,則在那 3 天那所拍攝到的違規就全部不算。
至於環保署也會依環境檢驗方法,每年執行比測檢驗 1 次,方法便是在噪音檢測實驗室長 300 公尺的跑道,將待測的噪音照相系統與實驗室標準麥克風,以相同條件比對量測數值,確保準確度、精密度與相關性都有達規範。
判定流程:在正確天氣條件下,環保署會再對每個違規做最後的裁定
由於檢測噪音,很容易受到環境、天候等不可抗拒因素影響,所以首先在天氣方面,會在無雨且風速小於每秒 5 公尺的條件進行執法。另外還會對拍攝到的違規前後進行環境音量修正,搭配魚眼攝影機所記錄下的環境,其前後 3 秒都不是造成該車輛聲音超標的原音,便會依照《噪音管制法第 26 條》,處車輛所有人或使用人 1,800~3,600 元罰鍰。
在裁罰後,若發現為原廠排氣管,則肯定是來自駕駛不當操駕(拉轉速等等),會直接結案。倘若發現有排氣管改裝,則會比對環保署的雲端資料庫,若與資料庫的檔案不符或未存在資料,會再通知車主到檢,進行原地噪音測試,通知到檢不合格也會再處 1,800~3,600 元罰鍰。
至於若車輛是警消公務車輛,則不會受到聲音照相。而某些車輛是安裝麥克風或是喇叭開太大聲,則是依照擴音設施標準去裁定,也不在聲音照相執法的範圍。另外若多輛車同時經過而有某些車被照相,會人工視情節判定,再通知車主到檢。
現場示範:標準測試車輛與原廠性能車、重機、改裝機車等等
在這場聲音照相執法示範現場,準備了包含標準測試汽車 Nissan Livina、標準測試汽車 Honda CB400,也就是用以確認設備與實驗室的標準麥克風結果是相近的測試用車。
示範情境的車輛包含有 SYM DRG BT 非認證改裝排氣管、SYM DRG BT 認證改裝排氣管、原廠 Ducati Panigale V2、BMW S1000RR 認證改裝排氣管、原廠 Honda Civic Type R。
示範測試結果如下:
車型 | 測試情境條件 | 標準麥克風 dB | 聲音照相機 dB | 結果 |
Honda CB400(標準測試車) | 時速 50 公里全油門 | 80.1 | 80.9 | ok |
時速 60 公里全油門 | 83.4 | 83.4 | ok | |
Nissan Livina(標準測試車) | 時速 60 公里全油門 | 75.0 | 78.2 | ok |
時速 70 公里全油門 | 77.6 | 78.0 | ok | |
原廠 Ducati Panigale V2 | 時速 60 公里全油門 | 88.3 | 88.4 | ok |
時速 60 公里拉轉速 | 89.1 | 89.3 | ok | |
時速 70 公里拉轉速 | 96.1 | 95.8 | X | |
BMW S1000RR 認證改裝蠍子管 | 時速 70 公里全油門 | 85.4 | 84.9 | ok |
SYM DRG BT 認證改裝排氣管 | 時速 70 公里全油門 | 85.8 | 86.2 | ok |
SYM DRG BT 非認證改裝排氣管 | 時速 70 公里全油門 | 90.6 | 90.1 | X |
原廠 Honda Civic Type R | 時速 70 公里全油門 | 85.4 | 84.9 | ok |
時速 70 公里拉轉速 | 92.0 | 93.2 | X |
透過標準測試汽車 Nissan Livina、標準測試機車 Honda CB400,先確認設備正常,而 U-CAR 也詢問為何標準測試機車是重機而非速克達?環保署表示,主要是在於以重機進行比測,較能確保有涵蓋到排汽量較小的速克達,但若是速克達當標準測試車,則無法確認對於重機的測試狀況如何。
從測試結果來看,原廠性能重機、合法改裝重機、合法改裝速克達、非法改裝速克達以及原廠性能汽車,可理出幾個狀況:
- 1.原廠性能汽機車來說,若是正常全油門通過,噪音都還不至於超標,但若是拉轉速通過,則很容易超過 90 分貝而受罰。
- 2.有受認證的改裝部品,正常全油門通過不會超標,但若是拉轉速,也很可能超過 90 分貝受罰。
- 3.未認證通過的改裝品,在全油門的狀況就可能會超標。
- 4.在一般道路,對於大馬力或是合法改裝的車輛,不超速的情況下,噪音就已經逼近規範的臨界值,倘若是超速行駛,更有非常大的機率噪音超標。因此超速不僅會吃上超速罰單、還有聲音超標罰單。
至於聲音科技執法,主要是透過車牌辨識系統做最後的裁罰,但對於時速超過 100 公里的車輛,仍可能因為車牌模糊無法辨識,造成裁罰困難。不過,在一般道路為了躲避聲音照相而開到時速 100 公里,這種危險性......相信沒有人會這麼做吧!所以只要正常駕駛、合法改裝,就不必擔心會受到開罰。